楚雄州文化体育局关于2017年全州政务公开工作要点任务分工落实情况报告

日期:2017/12/12 来源:本站原创 点击:7240 

按照《楚雄州人民政府办公室关于开展对2017年政务公开工作要点落实情况督查的通知》要求,州文化体育局对2017年全州政务公开工作要点任务分工落实情况认真进行自检自查,现将有关情况汇报如下:

一、政务公开工作要点任务落实情况

(一)以政务公开助力促改革工作情况

1、推进权责清单公开。根据州委编办的有关要求,认真修订和动态调整权力清单、责任清单。目前,我局权责清单涉及公共体育设施、文物、文化市场管理等方面内容,共有行政职权6类354项,其中,行政许可事项9项,行政处罚事项324项,行政强制事项2项,行政检查事项11项,行政确认事项5项,其他行政职权3项,无行政征收事项、行政给付事项、行政奖励事项、行政裁决事项和政府内部审批事项。行政职权对应的“责任事项”共计3021项,“追责情形”共计2334项。

目前,已通过门户网站政府信息公开栏目中的权责清单栏目,对所有权责清单内容进行公开,方便公众获取和监督。

2、做好政策性文件公开工作。在门户网站设置政策法规栏目和部门文件栏目,及时公开新出台的涉及文化体育事业的法律法规、规章制度,以及单位制定出台的各项规定。年内公开政策法规类文件32个。

3、推进文化市场执法检查信息公开。围绕“双随机、一公开”监管工作,及时在门户网站公开抽查主体、内容、方式及工作组织开展情况,及时公开抽查结果和查处情况;公开了全州文化市场执法人员基本情况信息及开展娱乐场所检查、互联网上网服务营业场所检查、互联网文化检查、网络游戏检查、出版物检查、卫星电视广播地面接收设施检查、艺术品经营检查等方面的内容。年内在门户网站公开各类执法检查信息12条。

结合文化市场执法工作,在开展执法检查过程中,向文化经营户宣传最新的有关文化市场执法管理的政策规定及有关处罚信息,年内全州文化市场综合执法部门共出动3283人(次),检查经营单位3900家(次),取得了通过执法检查带动政务信息宣传公开的效果。

(二)围绕稳增长推进公开工作情况

结合部门经济指标考核工作,对涉及全州文化、体育产业指标任务完成情况及文化市场主体培育工作情况在工作简讯及门户网站进行了公开,督促各级文化体育职能部门按进度完成经济指标任务,助力全州稳增长工作。

年内通过工作简讯及门户网站公开有关稳增长信息7条。

(三)围绕惠民生推进公开工作情况

重点公开了公共文化体育服务惠民信息。全州各县市文体局和州属文体单位通过门户网站公开了州县级公共文化服务场所(包括博物馆、文化馆、图书馆等)机构名录及服务信息;全面实行全州公共博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站、村(社区)文化室免费对外开放,各级公共博物馆常年举办文物展览,各级文化馆常年举办美术、书法、舞蹈等免费培训班,各级图书馆和文化站常年设置公共图书阅览室、公共电子阅览室,各级体育场馆常年提供健身场地设施,通过请进来的方式,免费向广大群众提供全面的公共文化体育服务信息;采用流通博物馆、流动图书馆进校园、进军营、进社区等走去去的方式,主动将公共文化信息向群众公开;州文体局及县市文体广电旅游局,在全国世界读书日、文化遗产日、博物馆日等文化活动日期间,通过举办专题晚会、开展主题活动、设置专门宣传点等方式,积极开展各类宣传活动,将最新的公共文化政策及服务信息向社会广泛公开;实施公共体育场馆免费低收费工作,通过信息公开栏和门户网站公开了州级体育场馆的免费低收费服务项目,内容包括开放场馆的名称、收费种类、收费标准、服务时间等,方便公众参与体育健身活动,年内,全州公共文化体育场馆共举办4500余期,开展群众文体活动4500余场次、文化惠民演出7100余场次,服务群众400余万人次。

(四)围绕增强政务公开实效工作情况

1、认真落实决策执行管理服务结果“五公开”,提高文化体育领域重点信息公开力度。一是按照重点领域信息公开专栏建设要求,在门户网站设置文化机构信息公开专栏,详细公开图书馆、博物馆、文化馆有关馆务信息,年内公开馆务信息146条。二是完善办文程序,将文件是否公开作为办文的一个必备要素加以明确及规范,形成常态化机制,有效拓展了公开范围,年内公开部门文件37个。三是在门户网站信息公开栏目下设置建议提案办理工作专栏,公开2017年人大代表建议和政协委员提案的办理结果,年内公开信息25条。四是在门户网站信息公开栏目下设置财政信息栏目,公开部门预决算信息和每季度“三公经费”信息,年内公开信息11条。五是制定了政策解读及社会回应工作机制。按照政务公开源头管控的工作原则,在制定部门重要政策时,同步考虑、同步安排政策解读,由起草政策的科室同步对重要政策文件的出台背景、目的意义及其执行口径、操作方法等编制解释性的说明文字,经主要领导审定批准后在单位门户网站进行发布。年内,在门户网站开设了政策文件解读栏目,公开中央、省、州涉及文化体育事业的重要政策文件及有关政策解读信息,年内公开政策文件解读信息9条,发布我局政策文件解读信息2条,内容为:解读《楚雄州基层综合性文化服务中心建设实施意见》及《楚雄州全民健身实施计划(2016-2020年)》。六是做好社会热点回应。制定了新闻发言人工作制度,成立工作领导机构,明确了工作流程,组织协调好各科室对社会热点的回应,对在文化体育领域突发事件,及时主动发布权威信息,正确引导舆论、回应社会关切,澄清不实传言或歪曲报道,年内未发生突发重大舆情事件,局主要领导参与新闻发布会1次,内容是“2017年七彩云南格兰芬多国际自行车节新闻发布会”。

2、着力加强政务公开的组织领导和制度建设。一是建立工作机构。成立了政务公开工作领导小组,领导小组组长由局主要领导担任,副组长由分管领导担任,成员为各科室负责人,领导小组下设办公室,设立工作人员2人,负责指导协调政务公开日常工作。二是分解压实工作责任。在年初将政府信息公开工作列入重要议事日程,制定了2017年度政务公开工作实施方案,并召开会议研究部署有关工作,分解细化工作任务;实行政务公开工作责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各科室负责人承担本科室政务公开的组织领导责任,负责职责范围内应公开文件、资料的审核,确保信息的准确性,并按规定程序及时发布政务信息。三是健全工作制度。修订印发了《楚雄州文化体育局政务公开工作制度》,明确政务公开的内容、程序和方式,监督考核的措施办法,促进政务公开的制度化、规范化。四是规范编制信息公开指南,及时更新目录信息。建立网站日常监测工作机制,单网站管理人员每天至少登陆门户网站一次,动态监测网站的日常运行情况,及时发现网站日常运行中出现的问题,及时处理;实时监测网站信息发布情况,对网站栏目信息更新时限提前预警,杜绝超期未更新有关栏目信息的现象发生。五是认真落实保密审查工作。严格遵循“谁公开,谁审查,谁负责”和“先审查后公开”的原则,实行“初审、复审”两级审查制度,将保密审查工作任务落实到起草制作信息的源头科室和发布信息的终点科室。

二、工作特色亮点

(一)紧扣政务公开目标责任,加强长效公开机制建设

为推动年度政务公开工作要点各项目标任务的落实,进一步健全完善政务公开工作机制。一是健全完善组织领导机制。建立政务公开工作领导机构,明确专兼职工作人员,通过加强组织保障,整合推进政务公开及政府信息公开。建立专题会议制度,主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署有关工作;分管领导每季度听取一次工作汇报,及时推进工作开展。二是健全完善责任落实机制。制定年度政务公开工作实施方案,严格实行工作责任制,层层分解压实工作职责,做到每项工作任务有具体科室负责,有具体人员落实。单位政务公开工作牵头科室负责履行牵头职责,抓好组织协调,推进工作落实,各配合科室负责结合工作实际做好具体任务的落实。三是健全完善政务公开日常工作机制。将政务公开工作与业务工作同部署、同落实。建立政务公开保密审查机制。按照“先审查、后公开”工作要求,对拟公开的政务信息要依法依规做好保密审查,通过规范设置工作流程,严格按程序发布政务信息,杜绝泄密事件发生。严肃工作督查和责任追究,将政务公开工作列入科室年度综合绩效考核的一项重要内容,对工作不力、责任不落实的,给予批评,限期整改。

(二)紧扣政务公开渠道建设,加强门户网站日常管理

一是充分结合具体业务工作,拓展信息公开渠道。按照公开为常态、不公开为例外的原则,通过网站、报刊、工作简讯等信息平台,结合会议、文体活动、业务培训等的举办,多渠道、多手段及时公开业务工作中产生的各类政务信息,将涉及文化体育工作及事业发展的项目、资金、人事、政策、重大会议、重要活动、日常业务工作等情况,全方位的向广大群众进行公开及宣传。二是充分发挥门户网站主渠道作用。根据政务公开工作考核指标,年初对门户网站进行改版升级,对网站栏目及内容进行了增删,增强门户网站的互动回应和服务功能,根据单位业务工作产生的信息量及支撑网站信息的力度,优化网站的栏目内容设置,保障网站首页动态、要闻类栏目每2周内都有更新,通知公告、政策类栏目每季度有更新,无长期未更新栏目、无空白栏目。

(三)紧扣政务公开实施标准,加强信息公开规范化建设

一是规范编制信息公开目录。严格按照重点栏目建设标准,设置单位信息公开目录,做到公开信息内容与公开目录对应一致;及时更新完善公开指南,对因工作职能发生变化不符合实际情况的信息进行修订,对单位基本情况信息、工作职责、工作机构、领导班子成员、工作制度、部门文件等信息进行更新,删除过时的数据信息,确保公开信息的规范性、准确性、时效性。二是规范运行信息公开工作制度。开展门户网站每日动态监测,对州属文体系统各单位网站实行全国、省两会召开等重要时间节点“零报告”制度。严格执行门户网站关停维护审核流程,实行逐级申报制度,发文明确要求州属文体系统各单位网站不得随意关停维护,确需关停整改,需向州文体局上报关停申请,待逐级审批同意后方能关停维护。开展门户网站挂标工作,适时督促州属文体系统各单位完成网站备案号、事业单位标识挂标工作。

三、存在问题

工作中主要存在两个方面的问题。一是思想认识存在差距。

部分职工对政府信息公开的重要性认识不深,工作落实不够到位。二是工作统筹存在差距。政府信息公开属于综合性工作,涉及面广,需进一步提高各科室各部门间工作合力才能有效推进信息公开工作。

四、下步工作计划

在下步计划中,主要加强两个方面的工作。一是进一步强化宣传教育工作,提高干部职工对政务公开重要性的认识;二是进一步强化工作责任制落实,通过工作督促通报提升政务公开工作执行力落实力。

 

附件

2017年政务公开工作要点任务分工落实情况统计表

(统计时间:2017年1月1日 - 11月30日)

 

单位(盖章):楚雄州文化体育局   联系人及电话:徐飞 6169567   填报时间:2017年11月30日

工作要点

公开事项

有关统计数据及落实情况

典型做法及问题概述

以政务公开助力稳增长

加强预期引导

深入解读财政政策、货币政策和就业政策,针对涉及我州经济发展的误导和不实信息,客观及时、有力发声。

 

 

按月公开财政收支情况并解读。

 

 

按月度、季度公开国民经济运行情况并解读。

 

 

重大政策措施落实跟踪审计情况。

 

 

以政务公开助力稳增长

推进减税、降费、降低要素成本信息公开

税制改革、减税降费政策措施及信息。

 

 

网站集中展示、实时更新中央和省审批的行政事业性收费,政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。

 

 

清理规范涉企收费和降低物流成本、降低企业用电、用地、开用矿等要素成本的各项政策措施以及执行落实情况。

 

 

阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,参加社会保险情况和社会保险基金运行情况。

 

 

以政务公开助力稳增长

推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

重大建设项目批准和实施、重点工程项目审批、进展、建设等信息。

 

 

公共资源配置领域信息公开指导意见、交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息。

 

 

推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开

政府与社会资本合作(PPP)有关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段公开工作,加大社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。

 

 

以政务公开助力促改革

推进“放管服”改革信息公开

州、县、乡三级政府部门的权力清单和责任清单。

网站公布行政职权6类354项,对应的“责任事项”共计3021项,“追责情形”共计2334项

修订和动态调整权力清单、责任清单,及时在门户网站发布

 

法规、规章、规范性文件和其他政策性文件的修改、废止、失效情况。

公开政策法规类文件32个

在门户网站设置政策法规栏目和部门文件栏目,及时公开新出台的涉及文化体育事业的法律法规、规章制度,以及单位制定出台的各项规定

 

“双随机、一公开”。

围绕文化市场“双随机、一公开”监管工作,公开信息12条

及时在门户网站公开抽查主体、内容、方式及工作组织开展情况,及时公开抽查结果和查处情况

 

强化政务服务平台建设,推进政务服务事项目录信息的编制和公开。

公开公共文化体育服务事项8项

及时在门户网站发布事项清单

以政务公开助力促改革

 

推进国资国企改革信息公开

国资国企改革运营监管信息。

 

 

推进农业供给侧结构性改革信息公开

加大强农惠农政策公开力度,推动县乡政府及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,做好农产品价格信息公开工作。

 

 

推进财税改革信息公开

设立统一专栏公开政府预决算、部门预决算及“三公经费”信息;完善地方政府债务领域信息公开;做好州以下财政事权和支出责任划分改革事项公开工作;加大营改增政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开及跟踪企业对营改增改革举措的舆情反映。

 

 

以政务公开助力调结构

推进发展新产业、培育新动能工作公开透明

围绕省8大产业发展规划、推进制造强国建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、提升改造传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,并主动做好解疑释惑和舆论引导工作。

 

 

化解过剩产能信息情况,并提供给“信用云南”网站同步发布。

 

 

推进消费升级和产品质量提升工作公开透明

消费市场运行情况分析报告,产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果公开,质量提升行动、执法专项行动信息公开和机构检验资格许可等行政审批信息。

 

 

专利行政执法案件信息,专利侵权纠纷行政处理决定、假冒专利行政处罚信息。

 

 

旅行社名录及旅游指标发展、旅游投诉、行政处罚情况。

 

 

以政务公开助力调结构

推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

实施精准扶贫、精准脱贫,着力公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息;加大社会扶贫、救助信息公开力度。

 

 

 

推进环境保护信息公开

环境政策措施,环境治理进展,城市水环境质量排名,集中式生活饮用水水源地水质监测,“河长制”工作等信息

 

 

以政务公开助力惠民生

推进教育卫生计生领域信息公开

高等教育、义务教育、学前教育等方面信息。

 

 

推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度,做好院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,法定传染病疫情及防控信息,创新医疗机构院务公开形式等信息。

 

 

 

养老服务项目进展情况、老年人口状况和老龄事业发展情况,养老服务补贴政策调整等信息。

 

 

以政务公开助力惠民生

推进食品药品安全领域信息公开

食品药品标准文本、安全、抽检、处罚等信息。

 

 

以政务公开助力防风险

围绕防范金融风险推进公开

制定金融市场政策各环节信息,新闻媒体解读和回应政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的国内外舆情,发布资本市场违法违规案件查处情况、稽查执法工作动态以及行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定。

 

 

围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

房地产市场监管信息,棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造有关政策措施执行情况,城镇保障性安居工程,住房公积金年度报告,土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息和州级征地信息。

 

 

以政务公开助力防风险

围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

重特大事故预警信息和安全提示,重大安全隐患排查信息,安全生产监管监察信息和企业所有安全生产有关信息。

 

 

增强政务公开实效

全面落实

决策执行管理服务结果“五公开”工作机制

严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的相关要求,牵头部门在门户网站开设重点领域信息公开专栏集中公开牵头的重点领域信息。

公开图书馆、博物馆、文化馆馆务信息146条

在门户网站设置文化机构信息公开专栏,详细公开图书馆、博物馆、文化馆有关馆务信息

进一步健全解读回应机制

加强对规范性文件解读的监督检查,强化政策文件解读工作,积极开展舆情收集、研判和回应处置工作,依法全文公开人大代表建议和州政协提案有关办理复文。

发布我局政策文件解读信息2条,内容为:解读《楚雄州基层综合性文化服务中心建设实施意见》及《楚雄州全民健身实施计划(2016-2020年)》。局主要领导参与新闻发布会1次,内容是“2017年七彩云南格兰芬多国际自行车节新闻发布会”。公开2017年人大代表建议和政协委员提案的办理结果信息25条

在门户网站开设政策文件解读栏目、建议提案办理工作栏目及时发布

增强政务公开实效

加强政务公开平台建设运维

认真履行政府网站监管责任,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况;推进政府网站集约化建设;加强政府网站与网上办事大厅的融合对接,全面提升政府门户网站办事功能;用好管好政务新媒体;加快历史公报数字化工作;加强政府热线电话整合管理。

加强州属文化体育系统门户网站监管,开展动态监测抽查4次

发文安排部署州属文体系统网站日常管理工作,建立每日登陆门户网站机制,适时通报监测情况

加强政务公开工作统筹指导

加强政务公开工作组织领导,建立健全政务公开工作制度,进一步整合政务公开资源,开展政务公开业务培训。

加强政务公开工作组织领导,修订完善州文体局政务公开工作制度

修订印发州文体局政务公开工作制度,在门户网站发布

依法规范依申请公开工作

畅通完善依申请公开受理渠道,加强对政府信息依申请公开内容的调查核实,提升告知书制作水平,进一步规范依申请公开答复工作。

按政府办通知要求办理依申请公开事项1件

在门户网站建立依申请公开专栏,公开依申请公开的方式、渠道、程序等注意事项

  说明:填报时只需填报涉及本部门牵头的工作。

 

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